“截至６月中旬，前７輪巡察反饋問題，涉及40家單位基本整改到位，群眾滿意率為95.2%……”在日前的巡察工作推進會上，我市亮出了整改“成績單”。

巡而不改，不如不巡。近年來，按照“條條要整改、件件有著落”的要求，我市堅持打好“組合拳”，標本兼治推進整改，著力做好巡察后半篇“文章”，放大巡察綜合效應(yīng)。

　　層層傳遞壓力 擰緊“責任鏈條”

今年2月5日，一場巡察整改班子集體談話會在匯龍鎮(zhèn)政府緊張進行。“巡察反饋的問題，根子在于鎮(zhèn)黨委管黨治黨寬松軟，必須不避家丑、不護短、鐵腕整改，決不能表態(tài)調(diào)門高、具體落實差?！笔形睍洔鄞朕o嚴厲的講話，讓與會的鎮(zhèn)黨委班子成員深感“不適”。

按照市委全面從嚴治黨責任分工，每輪巡察結(jié)束后，由掛鉤聯(lián)系的市委常委，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子“面對面”開展集體談話，“點對點”剖析反饋問題，“實打?qū)崱碧岢稣囊?，在我市已成為不成文的?guī)定。去年以來，11名市委常委均按照職責分工，深入已巡察的鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、機關(guān)部門，對班子成員進行了約談。

“市領(lǐng)導(dǎo)嚴肅的談話，既傳遞壓力，也激發(fā)動力。我們貫徹市委要求，和下屬單位黨組織、機關(guān)科室負責人逐一談話，明確整改責任、標準和時限。”市海漁局黨委書記、局長任松德表示。

防止整改壓力級級遞減，責任層層推卸。如今，在我市，各級黨組織堅守擔當、合力推進巡察整改的責任鏈條正“越擰越緊”、“越擰越實”。

　　全程跟蹤督查  嚴防“變形走樣”

被巡察單位是否按照巡察辦審核通過的整改方案“照圖施工”、“按標操作”，是否變形走樣、敷衍應(yīng)付？

在堅持媒體公開被巡察單位整改方案、整改報告的同時，為有效杜絕巡察整改中的“形式主義”，今年年初，由市委巡察辦牽頭，我市抽調(diào)組織、財務(wù)、審計等部門骨干人員和原有巡察組相關(guān)人員，組建了市委巡察督導(dǎo)組，對巡察整改工作進行專項監(jiān)督督查。同時，著眼推進監(jiān)督檢查常態(tài)化，充分發(fā)揮4個農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室和18個派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督“前沿哨”作用，對已巡察鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市級機關(guān)的巡察整改工作，實行“1＋N”分片、歸口檢查，掛圖銷號、跟蹤整改。

督查既查老問題整改，又注重新問題發(fā)現(xiàn)，更對沒見底問題進行再了解，再挖掘，再核實。今年以來，我市對去年已巡察的鎮(zhèn)、園區(qū)、市級機關(guān)整改情況全部進行了督查，對落實“兩個責任”不嚴格、工程建設(shè)操作不規(guī)范等重點問題，進行了“點穴式”督查，對整改不力的單位和個人進行了公開通報批評。

“你鎮(zhèn)對違規(guī)工作經(jīng)費的清退已經(jīng)到位，但對相關(guān)責任人沒有進行談話提醒，也沒有建立長效管理制度，在巡察整改上還有欠缺，請你們10日內(nèi)完成相應(yīng)整改工作并報市委巡察督導(dǎo)組和巡察辦備案?！苯衲?月，市委巡察督導(dǎo)組嚴肅的談話，讓某鎮(zhèn)黨委書記感受到了“二次巡察”的壓力。

“我們要做到整改方案不完善的不放過、整改工作推進不力的不放過、整改措施不到位的不放過、責任人不處理的不放過、長效機制不建立的不放過?！笔屑o委副書記、市委巡察辦主任郁豪杰用“五個不放過”，對巡察整改督查工作進行了點評。

　　以點帶面整治  推動“未巡先改”

針對巡察中發(fā)現(xiàn)的被巡察單位管黨治黨不力等共性問題，我市堅持每輪集中梳理，統(tǒng)一下發(fā)《共性問題清單》，要求各單位對照檢查、自查自糾、未巡先改。“共性問題整改，考量的是黨組織的政治敏銳性，顯示的是領(lǐng)導(dǎo)班子的政治擔當。”今年第一輪巡察結(jié)束后，我市對共性問題整改不力的5家單位黨組織負責人進行了提醒談話。

對普遍存在的突出問題，我市注重以點帶面，開展專項整治。2017年，在全市開展了國家公職人員吃空餉、機關(guān)事業(yè)單位工作人員掛證取酬、行政不作為慢作為亂作為、奢侈浪費等“八大專項整治行動”，發(fā)現(xiàn)問題1975個，落實整改措施1690條，函詢15人，責任追究322人，追回“吃空餉”問題資金22.74萬元，112人上交掛證取酬所得209.47萬元，健全完善規(guī)章制度692項。重視群眾反映突出問題的跟蹤督辦，出臺《機關(guān)效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》，開出告知單876張，問責處理312人。

今年，結(jié)合省、南通部署和巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，我市又在全市組織開展黨內(nèi)政治生活弱化、扶貧領(lǐng)域陽光規(guī)范、財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行不嚴、公務(wù)用車改革“回頭看”、政府投資建設(shè)項目招投標管理不規(guī)范、審批許可監(jiān)管（便民服務(wù)）效能提升等“六大專項整治行動”。整治行動范圍為全市各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位及其工作人員、村（居）干部、全體共產(chǎn)黨員。

“巡察要著眼發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展?！笔形Ｎ⑹屑o委書記、市監(jiān)察委員會主任沈良杰深有感觸，“巡察‘利劍’作用和整改‘綜合效應(yīng)’的充分發(fā)揮，促進了全市政治生態(tài)不斷優(yōu)化，推動了黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，東疆大地風(fēng)清氣正，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了新的進展?！?/p>

通訊員 鄧正映 俞龔凱 記者 蔡櫻子